?　　浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案

　　為推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全綠色建材市場(chǎng)體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《質(zhì)檢總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國家認(rèn)監(jiān)委國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔20171 544號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2019161號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》， 詳見附件1 ）及浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的意見》（浙市監(jiān)評(píng)〔2019〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱浙江省14部門《意見》），制定本方案。

　　一、建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)

　　省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳聯(lián)合成立浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組，詳見附件2）,工作組辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局，其主要職責(zé)：一是根據(jù)國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推進(jìn)工作組的部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)我省綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推廣應(yīng) 用工作；二是指導(dǎo)我省符合條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)，推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證提供檢測(cè)服務(wù)；三是支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制，參與國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制修訂和科技創(chuàng)新；四是對(duì)我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)采信綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果， 促進(jìn)綠色建材行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)支持，推進(jìn)認(rèn)證實(shí)施

　　（一） 強(qiáng)化認(rèn)證專業(yè)技術(shù)支撐。成立浙江省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)技術(shù)委員會(huì)，設(shè)在浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱"認(rèn)證聯(lián)盟"），為工作組提供決策咨詢和技術(shù)支持。加強(qiáng)認(rèn)證聯(lián)盟能力建設(shè)，負(fù)責(zé)擬訂我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，報(bào)工作組備案并經(jīng)相關(guān)程序頒布實(shí)施，保障《實(shí)施方案》的科學(xué)有效落實(shí)。

　　（二） 組織申請(qǐng)認(rèn)證資質(zhì)。鼓勵(lì)我省認(rèn)證機(jī)構(gòu)及綠色建材標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)。申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》基本要求, 滿足GB/T 27065 《合格評(píng)定產(chǎn)品、過程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、 RB/T 242 《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相關(guān)要求，具備從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)資質(zhì)和技術(shù)能力，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省市場(chǎng)監(jiān)管局后推薦上報(bào)，由市場(chǎng)監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后作出審批決定。

　　（三） 鼓勵(lì)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證。加強(qiáng)國家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄及其實(shí)施規(guī)則解讀和宣傳力度，鼓勵(lì)、指導(dǎo)我省綠色建材生產(chǎn)企業(yè)向具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。

　　（四） 鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，研發(fā)和掌握國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的綠色建材生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)操性，為國家綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂做好浙江標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備，為國家調(diào)整和發(fā)布綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄提供浙江支持。

　　（五） 鼓勵(lì)綠色建材產(chǎn)品檢測(cè)能力提升。鼓勵(lì)我省檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照最新發(fā)布的《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》及綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)檢測(cè)能力要求，提升綠色建材產(chǎn)品檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)能力與標(biāo)準(zhǔn)要求匹配。

　　（六） 規(guī)范認(rèn)證檢測(cè)責(zé)任要求。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　（七） 推廣湖州國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。我省在推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證方面已積累一定的經(jīng)驗(yàn)，要充分發(fā)揮湖州改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)，梳理出《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》與《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目 錄》共有產(chǎn)品，加快推進(jìn)這部分產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施，擴(kuò)展綠色建材供給。

　　（八） 推進(jìn)綠色建材認(rèn)證實(shí)施。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)按照《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》、浙江省14部門《意見》、本實(shí)施方案及《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）的要求實(shí)施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和認(rèn)證實(shí)施通則，制定認(rèn)證實(shí)施規(guī)則（細(xì)則），開展分級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證，由低至高分為一、二、 三星級(jí)。在《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品等同于三星級(jí)綠色建材。

　　三、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用

　　（一）按照《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年第20號(hào)公告）要求，對(duì)《綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄》內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)則認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用"認(rèn)證活 動(dòng)一"的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式。

　　（二）按照《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用于"認(rèn)證活動(dòng)二"的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式，并標(biāo)注分級(jí)結(jié)果。

　　（三）認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證企業(yè)應(yīng)建立具體管理措施，確保綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)正確使用和標(biāo)注。企業(yè)應(yīng)正解使用相應(yīng)綠色標(biāo)識(shí)，以供政策采信或消費(fèi)識(shí)別選擇。

　　四、加大推廣應(yīng)用，推動(dòng)采信互認(rèn)

　　（一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立綠色建材釆信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫， 對(duì)符合工程建設(shè)應(yīng)用要求的綠色建材根據(jù)自愿原則采信并向社會(huì)發(fā)布推薦。

　　（二） 省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)根據(jù)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)上報(bào)的認(rèn)證產(chǎn)品名單，建立并公布全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證生產(chǎn)名錄。各市經(jīng)信部門可根據(jù)本地特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與下游用戶的銜接，培育本地綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用和綠色建材行業(yè)發(fā)展。

　　（三） 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)政策融合工作，研究建立采信互認(rèn)機(jī)制， 協(xié)同推進(jìn)綠色建材標(biāo)識(shí)與綠色產(chǎn)品認(rèn)證采信互認(rèn)。

　　（四） 各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本市綠色建材認(rèn)證產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策措施，協(xié)同推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信互認(rèn)。落實(shí)浙江省14部門《意見》，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、 市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中，率先采用綠色建材。

　　（五） 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)開展多種形式的綠色建材產(chǎn)品宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)相關(guān)政策的解讀，提高全社會(huì)對(duì)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn) 知度。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力，積極引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)參與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)建材工業(yè)提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)選材，強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念，推動(dòng)消費(fèi)者選用獲得認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)公開信息

　　（一） 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)信部門應(yīng)充分發(fā)揮各自職能，對(duì)綠色建材產(chǎn)品的生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（二） 對(duì)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)的違規(guī)行為應(yīng)依法處理，并將涉企行政處罰信息及時(shí)上報(bào)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及全國綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)予以公布。

　　（三） 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和新聞媒體的作用，定期開展我省綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、使用情況評(píng)估，對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行定期公開評(píng)價(jià)，并向社會(huì)發(fā)布評(píng)估報(bào)告。